Daniel Jiménez • 15/02/10 •
Le premier mois du tragique tremblement de terre en Haïti s'est récemment achevé, faisant plus de 270 000 morts, des milliers de blessés et plus d'un million de sans-abri. Cela s'est produit dans l'un des pays les plus pauvres de la planète, auquel les pays développés ne prêtent que rarement l'attention, à moins que des événements exceptionnels ne se produisent. Mais le drame haïtien a commencé bien avant le séisme et vous continuerez après avoir laissé derrière lui cette catastrophe et tout ce qui pourrait se produire à l'avenir, à moins que la situation interne du pays ne change de manière substantielle, de même que nombre des politiques économiques néolibérales qui sont promues. Au niveau internacional. C’est la thèse de Waldo Fernández, coordinateur de Manos Unidas pour les projets de l’Amérique centrale et des Caraïbes, auquel nous avons mené l’entretien suivant.
Nouvelle positive: un mois après le séisme, quelle est la situation dans ce pays puni?
Waldo Fernández: Le plus simple serait de dire que la situation tend à se normaliser, bien que lorsque nous parlons de normalisation en Haïti, nous savons que c'est très relatif. Normaliser signifie que l'aide arrive toujours, avec des limitations, aux victimes.
Dans toutes les situations d’urgence, et beaucoup m’ont touché, l’arrivée et la distribution de l’aide posent toujours problème, mais en Haïti, les dimensions de l’administration sont beaucoup plus grandes. L'état est absent, voire inexistant, et cela rend tout beaucoup plus difficile. Dans toute cette complication, l'aide coule et n'est pas stockée à l'aéroport comme c'était le cas dans les premiers jours.
Nous parlons de l'aide d'urgence la plus stricte. N'oubliez pas qu'il y a encore plusieurs centaines de milliers de personnes qui dorment dans les rues de Port-au-Prince. Selon nos partenaires haïtiens locaux, beaucoup de ces personnes continuent de quitter la capitale pour se rendre à leur lieu d'origine à la campagne.
N +: Le problème est que la campagne a été abandonnée après des années de politique néolibérale.
WF: Ces politiques économiques ont beaucoup nui à Haïti au cours des dernières décennies, en particulier depuis 1990. Il a été élu Président Jean-Bertrand Aristide, qui souhaitait lancer un programme de réformes sociales. Mais à huit mois, un coup d'Etat a eu lieu et le président est enlevé du pays et emmené dans un avion pour les États-Unis, qui ont été les promoteurs du coup. En 1994, les États-Unis ont rétabli Aristide lui-même au pouvoir, mais à son retour, ni son parti ni son parti n'étaient déjà identiques et ils n'avaient pas les mêmes plans réformistes.
Le fait est que la semaine précédant le retour d’Aristide, l’administration du coup d’État a signé une lettre d’intention avec la Banque mondiale, le FMI et la Banque interaméricaine de développement. Ce document accordait de nouveaux crédits à Haïti, mais ne visait pas à stimuler le pays, mais à payer la dette antérieure, principalement contractée par les gouvernements du coup d’Etat entre 1990 et 1994. Aristide Avec les mains liées.
L’ouverture commerciale qui a forcé l’octroi de ces crédits a été la plus déchirante. Ouverture commerciale qui a démantelé l'agriculture locale. Les excédents agricoles des États-Unis ont commencé à arriver en Haïti, notamment le riz, produit de base du régime alimentaire haïtien. Le résultat était très négatif. En Haïti, 90% de la nourriture consommée par les gens était produite, mais aujourd'hui, à cause de cette politique, 55% doivent être importés.
Les immenses rizières d'Haïti ont été désertées après l'ouverture des frontières en raison de la concurrence déloyale du riz le moins cher aux États-Unis. En fait, il est moins coûteux pour le producteur californien de produire du riz que pour le producteur haïtien, qui ne pourrait pas concurrencer dans cette situation. Les gens ont fini par quitter le terrain et ont dû se rendre à Puerto Principe. Je me demande combien de ces anciens agriculteurs ont été laissés sous les décombres. Ceci est le résultat de la concurrence déloyale causée par les accords de libre-échange.
N +: Selon cette approche, la première aide que devrait recevoir Haïti serait de mettre fin à ce type d'accords de libre-échange pour son territoire.
WF: La démission et l'abolition des accords commerciaux et des traités favorisant les entreprises étrangères, mais pas les citoyens haïtiens, sont inexcusables.
Je me demande si, lorsque la reconstruction est planifiée, il est uniquement question de reconstruire le pays qui existait avant le 12 janvier. Il est évident que les pertes doivent être remplacées, mais il est également nécessaire de soutenir la production et de générer des investissements productifs. Aidez les agriculteurs à produire de la nourriture, en bref.
C'est le pays déboisé d'Amérique. Haïti n’a plus que 2% de la superficie forestière qu’elle est en train de transformer en désert. Ceci est terriblement préjudiciable à la production agricole, qui est la base du soutien des citoyens. La reconstruction doit donc promouvoir une agriculture écologique qui diversifie la production et garantisse l’alimentation des populations. En outre, on estime que 75% de la population n'a pas d'emploi et si nous voulons les aider, nous devons voir comment créer de l'emploi. Et dans un pays rural, il est clair que la solution consiste à investir à la campagne.
N +: Un complément nécessaire à toutes ces politiques est l'abolition de la dette extérieure.
WF: Haïti a environ 900 millions de dollars de dette extérieure, ce qui est accablant pour un pays avec ses caractéristiques. Plus de la moitié de la dette est contractée auprès des banques, du FMI, de la Banque mondiale et de la Banque interaméricaine de développement. Pour que le pays prospère, cette dette doit être annulée, car si vous produisez tout ce que vous produisez, vous devrez le payer pour payer ce que vous devez, comme dans ce cas, vous ne décollerez jamais.
Un autre critère à garder à l’esprit est d’éviter que les ressources de l’aide des organisations de la communauté internationale ne génèrent un nouvel endettement ou ne créent pas de conditions extérieures ou d’impositions qui faussent les mécanismes de la recomposition. En général, ce sont des aides liées à certaines conditions. Par exemple, ils vous aident à construire des routes mais si vous achetez des tracteurs d’une certaine marque. Il n'est pas honnête d'essayer de rechercher ces avantages.
N +: Ces mots me rappellent ce qui s'est passé en Asie du Sud-Est après le tsunami de 2004. Au Sri Lanka, de nombreux pêcheurs locaux victimes de la tragédie sur la côte ont dû souffrir après une deuxième tragédie provoquée précisément par la reconstruction. . Au lieu de les aider pour qu'ils puissent à nouveau pêcher, ils ont été projetés au large de la côte pour construire des hôtels de tourisme de luxe et des résidences.
WF: Parfois, la mauvaise gestion de l'aide provoque des ruptures dans l'organisation communautaire de la société, alors que cette cohésion doit précisément être un autre des éléments à renforcer. Dans le cas d'Haïti, on ne peut pas parler de reconstruction s'il n'y a pas de re-fondation de l'Etat haïtien. Il est vrai que c’est un État délabré, absent et sans ressources, mais même si je les avais, je ne saurais pas les utiliser car il arrive que des gangs armés soient plus puissants que l’État lui-même.
Il y a six ans, une mission de l'ONU, MINUSTAD, a été envoyée en Haïti afin de garantir la stabilité du pays. Mais je me demande ce que cela signifie de garantir la stabilité du pays. Si nous ne parlons que d'empêcher les gens de se tuer, si la stabilité est donnée. Mais aucune nouvelle pratique politique n'a été générée qui serait nécessaire. Ce mandat aurait dû être complété par une force non militaire, mais politique, qui aurait recherché un rapprochement entre les différentes forces politiques du pays.
Depuis le renversement de la dictature de Duvalier en 1986, chaque gouvernement qui est entré a créé sa propre force militaire pour se protéger et survivre. Lorsque les élections arrivent et qu'un autre gouvernement différent entre, l'exécutif nouvellement formé fait de même, mais celui qui a terminé son mandat ne défait pas sa garde. Aujourd'hui, beaucoup de ces forces sont contrôlées par leurs territoires respectifs. Ceci est mélangé à d'autres problèmes tels que le crime organisé ou le trafic de drogue.
Nous devons voir comment ces personnes sont démobilisées et se terminent par la prolifération des armes causée par l’existence de ces groupes. Un processus de rééducation pacifique des citoyens est nécessaire, pas seulement des mesures répressives qui ne prennent pas en compte les problèmes des Haïtiens pour survivre. Si les gens n'ont pas de quoi manger, ils chercheront comment, et s'ils doivent utiliser une arme, ils le feront. Il est essentiel de créer de nouvelles méthodes de travail et de pacifier le pays avec des mesures sociales et économiques et une éducation des citoyens. Vous devez penser à la société civile. Haïti est un pays décousu avec très peu de tissu social.
N +: Malgré son histoire de luttes populaires, avec des épisodes aussi importants que la libération des esclaves qui a donné naissance au pays, ou la montée du pouvoir d'Aristide au pouvoir, grâce à l'union de plates-formes et de mouvements sociaux.
WF: La répression a considérablement affaibli ces organisations de base. Par exemple, la dictature de Duvalier a laissé 30 000 morts. Parmi ces victimes se trouvaient les personnes les plus en difficulté et capables de diriger des mouvements sociaux. Également avec Aristide, il y a eu de nombreuses mobilisations citoyennes, puis un nouveau coup d'État et davantage de répression ont eu lieu.
La société haïtienne s'est fracturée ces dernières années en raison de l'attitude des différentes forces politiques. Les organisations à la base existent toujours, mais avec peu de force et une colonne vertébrale, car elles ont pris soin de ne pas se développer.
Un aspect inexcusable dans lequel les organisations à la base peuvent jouer un rôle important est l’aspect lié au travail sur la gestion des risques. Dans le cas d’Haïti, le principal risque, malgré le tremblement de terre, est principalement les ouragans. Mais vous pouvez anticiper leur arrivée et être prêts. Par exemple, l'année dernière, des ouragans assez violents ont sévi au Salvador, mais très peu de personnes sont décédées, car il est très difficile de savoir comment gérer les risques.
N +: Un autre sujet qui a fait l’objet d’une controverse est la performance des marines américains, qui, selon certaines voix, sont venus torpiller la distribution de l’aide en raison de leur volonté de se faire connaître.
WF: J'ai des doutes sur ce qui s'est passé. Le troisième ou le quatrième jour du séisme, j'ai reçu un courrier électronique d'un ami de la République dominicaine. C'est un jésuite qui a mobilisé un convoi avec 14 camions d'aide qui est parti de la République dominicaine et est arrivé à Port-au-Prince, où ils ont déchargé le matériel dans les entrepôts de Caritas. Il m'a dit que le réseau de distribution de cette aide que Caritas avait dans la capitale fonctionnait assez bien malgré les difficultés. J'ai l'impression qu'il voulait donner l'impression que c'était une catastrophe et que quelqu'un devrait aller le réparer. Puis les marines sont arrivés et il semblait que tous les problèmes étaient finis. Je crois au contraire que l'intervention des marines était excessive, car les nouvelles concernant les pillages ou les pillages étaient exagérées. Les membres d'une organisation partenaire de Manos Unidas en Haïti ont regardé à la télévision internationale ce que les médias ont dit sur le pillage et les pillages continus, et ils nous ont dit de cette entité que, même s'il était évident que ces épisodes se produisaient toujours, solidarité et calme dans sa grande majorité. Il y a eu des pillages, bien sûr, mais il y en avait aussi avant le séisme. En bref, la situation de chaos et de pillage était surdimensionnée.
N +: La dernière question est de savoir comment nous pouvons aider le travail effectué par Manos Unidas en Haïti.
WF: Nous travaillons en Haïti depuis plus de 30 ans avec des partenaires locaux dans le pays. Ces organisations locales présentent leurs propositions. À partir de là, nous les analysons, les approuvons, envoyons l'argent et ils sont chargés de mener à bien le projet dans le pays des Caraïbes.
Nous avons envoyé 1 166 000 euros au cours des deux premières semaines qui ont suivi la tragédie, une période des plus critiques en situation d’urgence. Ces fonds ont été utilisés dans 16 projets.
Nous essayons maintenant d'articuler un programme de reconstruction cohérent. Cela doit inclure dans tous les cas le remplacement des infrastructures communautaires, telles que les écoles, les centres de santé, les centres sociaux ou les maisons, bien sûr équipées de mécanismes antisismiques. Nous voulons également mettre l’accent sur les investissements productifs et garantir la sécurité alimentaire des agriculteurs pauvres et moyens. Il est essentiel de garantir la formation technique, administrative et organisationnelle du terrain. La réhabilitation des personnes est un autre problème important, car des centaines de milliers, voire des millions d'Haïtiens, ont été gravement blessés dans leur personnalité après la catastrophe.
Haïti a besoin de vous COLLABORER!
Des dons
BANQUE SANTANDER
Cta. 0049 1892 63 2210525246
BANQUE POPULAIRE ESPAGNOLE
Cta. 0075 0001 85 0606786759
LA CAIXA
Cta. No. 2100 2261 59 0200139842
BOX MADRID
Cta. 2038 0603 28 6001036580
REF: HAÏTI URGENCE
DONNÉES DE CONTACT:
www.manosunidas.org
Photo: Orphelins d'Haïti. Image par Ozier Muhammad Eyevine.
